10月9日，由中国内燃机工业协会和装备再制造技术国防科技重点实验室共同主办的“内燃机再制造产业发展座谈会”在北京召开。工信部节能司综合处副处长王孝洋、中国汽车工业协会专家委员会副主任晏一平等分别介绍了汽车零部件再制造试点工作经验并对国家再制造产业政策进行了解读。

从晏一平的介绍中记者了解到，自2008年3月国家开展在14家汽车及零部件企业的再制造试点工作以来，汽车零部件的再制造工作在相关标准、技术与工艺、相关政策的制定、推广宣传等多个方面取得了成果。有关部门先后制定了11类强制性和推荐性再制造工艺与再制造产品标准，试点企业基本了解和不同程度地掌握了再制造的技术与工艺，如再制造性设计与评价技术、再制造拆装技术工艺、再制造清洗技术与工艺、表面再制造加工技术与工艺、再制造检测技术、智能化再制造技术等，汽车零部件再制造企业资质管理及发展研究、产品市场调研、“十二五”发展规划研究、试点验收标准及程序等一批课题的研究也相继展开。据不完全统计，截至2010年汽车零部件再制造试点企业已经形成12万台再制造发动机、3万台再制造变速器和40万台再制造发电机、起动机的生产能力。

来自中国内燃机工业协会的信息显示，与制造新品相比，再制造产品的质量和性能不低于原型产品，但可节约成本50%、节能60%、节材70%，并几乎不产生固体废物，大气污染物排放量可降低达80%以上，是充分利用资源、保护生态环境、循环经济“再利用”的高级形式。

王孝洋则用需要做、有的做、能够做、值得做、必须做五个要素阐述了对再制造产业和发展的理解。他认为，第一是可持续的循环经济增长模式决定了再制造需要做；第二是内燃机工业品的市场保有量已经达到了相当庞大的程度，加上潍柴、富强等比较成功的再制造企业模式，形成了再制造有的做的要素；第三是我国的再制造技术、工艺、装备等已经具备了这种基础，完成了再制造能够做的要素；第四是再制造不仅要考虑当前的经济价值，有眼光的企业还应该看到它的社会价值和市场潜力，表明了再制造可以做；第五是再制造需要政府相关部门从正面对之进行引导，进行政策扶持，包括生产准入制度和相关标准的制定，最终决定了再制造必须去做。

从王孝洋的讲话中记者注意到，由于目前国内对进口的二手机电设备产品有严格的管控措施，按照现有的政策法规，国外的再制造产品目前仍然被定义成二手机电产品，现有政策法规与产业发展的不同步影响了再制造产业的发展。但同时也应当看到，有关部门已经注意到并对此问题进行了相应的探讨，可以用积极的眼光来期待进出口政策的调整预期。

从晏一平的讲话中记者也注意到，由于许多再制造类原始零部件属于废旧产品范畴，目前几乎所有再制造旧件的回收都无法开具增值税发票进行抵扣，影响了再制造企业的经济效益。同时，对于试点验收文件资料的制定、再制造产品目录的制定等相关工作也正在努力推进之中。目前，国家要求开展的第二批再制造试点工作也相应展开，再制造产品的范围将扩大，再制造试点企业的数目将增加，将探索和完善可再制造旧件回收和再制造产品的销售渠道，开展相关网络的建设试点，并将加强再制造相关专业化国产装备的生产和产业化应用。