【摘要】：自2014年9月交通运输部等十部委出台《关于促进汽车维修业转型升级 提升服务质量的指导意见》（以下简称为“《指导意见》”）后，天津市积极响应并尽快开展了研究和推广工作，在中国汽车维修行业协会和中国自动识别技术协会的大力领导和支持下，试点工作于2014年12月启动。

 

2014年，天津市规模以上工业增加值同比增长10.1%，工业总产值28078.82亿元，增长7.3%，全年工业经济呈现平稳发展态势。从增加值总量看，2014年排名前5位的行业分别是：石油和天然气开采业、黑色金属冶炼和压延加工业、计算机、通信和其他电子设备制造业、汽车制造业和食品制造业，5个行业合计完成增加值占全市工业的比重为46.8%，拉动全市规模以上工业增加值增长2.9个百分点。

据了解，天津机动车保有量已近270万辆，且每年还在以10万辆的速度增加。目前，天津已有5500多家机动车维修企业，形成了一个以中心城区为依托，一类企业为骨干，二类企业为基础，三类企业为补充，汽车综合性能检测站为质量保证的基本格局。

据天津市机动车维修管理处处长孙玉栋介绍，近年，伴随着汽车产品逐步走进千家万户，汽车后市场的规模日益壮大。但零部件的标识和编码混乱不堪，由于缺乏统一的管理，假冒伪劣的产品混入配件市场，对缺陷产品召回、汽车产品的维修保养、保险理赔、市场监管、消费者权益保障等造成了极大的影响，已经成为制约我国汽车维修行业及后市场健康发展迫切需要解决的问题。多年来，天津市汽车维修行业面临着缺乏行业统一标准的困局，尤其缺乏配件统一编码的标准，配件生产、流通、维修服务等业态都受到影响，各自为政，信息化管理滞后；政府、行业对市场的监管缺失，缺乏惩治违法、违规的长效机制和严厉手段；假冒伪劣配件成为影响汽车配件、维修业健康发展的重大问题，价格无序竞争，难形成具有影响力的汽车维修品牌；维修技术、配件质量、检测认证等方面的问题，直接导致行车安全、过度排放造成大气污染、服务缺少诚信，消费者不满。

自2014年9月交通运输部等十部委出台《关于促进汽车维修业转型升级 提升服务质量的指导意见》（以下简称为“《指导意见》”）后，天津市积极响应并尽快开展了研究和推广工作，在中国汽车维修行业协会和中国自动识别技术协会的大力领导和支持下，试点工作于2014年12月启动。试点工作得到了天津市保监局、地方行业协会、配件生产企业、配件流通企业和维修企业的大力支持。试点将从“同质配件”产生和运用的整体环节上进行，主要涉及生产领域内的“配件统一编码”“配件检测认证”“群体品牌的依法使用”和对整个产业链的综合支持（如金融、物流、互联网、法律知识产权等）方面。为全行业和社会广大车主提供质量合格、可全程追溯追责以及放心实惠的汽车配件的同时，还能够起到让进入“同质配件”供应链的所有企业降低成本、增加盈利和规范市场的作用。

值得一提的是，同质配件工作的唯一试点城市则落地天津。“为什么选中天津？因为我们之前在天津做《指导意见》的宣贯时，天津相关部门就对我们说很欢迎这个事情，表现出了十分积极的态度。”魏同伟笑着介绍。“同质配件”试点工作之所以选在天津，有五点原因。

一是，天津的辐射能力强，公铁水的物流比较方便；二是天津尤其是滨海新区本身也是机动车生产的基地之一，并且占一定的市场份额；三是天津的机动车维修行业的基础比较好，具备各种品牌车辆的维修能力；四是市民依法维权的意识和理性消费的素质比较高；五是交通主管部门和其他职能部门对打破技术垄断和配件垄断，进一步规范机动车维修市场秩序，推动行业诚信体系建设和行业转型升级的期盼比较强烈

为更好的贯彻落实国家十部委《指导意见》，构建汽车维修配件市场打破垄断后的新格局，为汽车产品的追溯、政府监管、保险公司理赔及消费者的维权提供有效手段；用市场信息公开透明和消费者口碑，倒逼和推动市场诚信建设；推广全球统一编码与标识在“同质配件”天津试点工作的顺利开展；破除天津市汽车维修行业旧格局、建立汽修后市场新秩序，让消费者直接参与市场。

目前，天津市试点工作的前期准备工作已经基本完成。天津市以研讨会的形式对试点工作实施方案进行反复论证，组织天津市相关部门，积极联动，努力把试点工作开展的有声有色。在宣传上做了大量工作，如在天津交通台、新闻台、天津日报等媒体就“同质配件”进行宣传。

据了解，1月30日，中国汽车维修协会、中国自动识别技术协会和天津市机动车维修管理处联合在天津举行了“‘同质配件’编码操作培训会”，对天津市初步筛选的100家试点企业进行编码培训。会议由天津市机动车维修管理处副处长贾彦勇主持，“培训内容包括网上平台、入出库扫码、维修扫码等操作流程，并登记汽修企业的‘位置码’。”贾彦勇告诉记者，今后生产出来的“同质配件”，首先按照“位置码”运输到相应的汽修厂，汽修厂为车主更换“同质配件”时，通过网上的“汽后服云”平台操作，由于每一个“同质配件”上都有电子码，这样就保证了可追溯性，更换的“同质配件”都会被扫码记录。而给车主开具的维修单，也将做到格式统一，并且上有二维码，扫描这个二维码同样可追溯“同质配件”使用中的各个环节。

贾彦勇说，“汽后服云”平台同时也对车主开放，在上面可以查到更换的“同质配件”是什么厂家生产的，什么时候换上的，在哪个汽修厂换的。他透露，到今年3月份，本市将完成第一阶段500家企业的培训，“汽后服云”平台也将优化完成。届时，本市将向市民公布这些使用“同质配件”的汽修厂，车主在家门口就可以享受该服务了。

据了解，“同质配件”的价格将比市面上副厂件便宜25%到40%。“过去配件的流通体系有好几级代理的环节，而‘同质配件’则是生产出来后就上线销售，维修企业通过‘汽后服云’平台进行采购，相当于生产企业直接对接维修终端。”贾彦勇表示。此外记者了解到，本市汽车后市场已实现了“智能升级”，目前涵盖了洗车、维修、美容、保养各个领域服务的“养车宝”已落地本市，通过标准化的日常保养、规范化的流程减少车主的汽车故障。